El Consell Insular de Formentera ha presentat aquest dimarts davant la Mesa del Litoral l’informe tècnic i jurídic que servirà de base per a les al·legacions de la institució al projecte de ‘Real Decreto por el que se adoptan medidas de gestión de los riesgos de inundación’, impulsat pel Govern de l’Estat, en la seva fase d’audiència i informació pública i que modifica el Reglament de Costes.
La posició del Consell parteix de la necessitat de reforçar la protecció del litoral i d’adaptar la normativa als efectes del canvi climàtic, però defensa que aquesta adaptació s’ha de fer amb criteris tècnics objectius, transparents, verificables i proporcionats que garanteixin la seguretat jurídica.
L’informe analitza especialment els nous criteris proposats per determinar l’abast dels temporals i el tractament dels sistemes dunars, dos elements que poden tenir conseqüències directes sobre la delimitació del domini públic maritimoterrestre (DPMT).
En aquest sentit, el Consell considera que la nova regulació no hauria de permetre que episodis meteorològics excepcionals o la utilització de registres de característiques diferents puguin determinar, sense una metodologia prou definida, una eventual modificació de les delimitacions.
En relació amb els sistemes dunars, la institució defensa que la seua protecció ha de respondre a criteris científics i a una anàlisi individualitzada de la funció que exerceixen en cada sistema litoral. L’objectiu és evitar automatismes que puguin comportar la incorporació al DPMT de terrenys sense una justificació tècnica suficient.
El president del Consell, Óscar Portas, ha remarcat que “Formentera serà sempre al costat de la protecció del litoral i de totes les mesures necessàries per afrontar els efectes del canvi climàtic, però aquesta protecció s’ha de fer amb rigor, amb criteris objectius i garantint la seguretat jurídica”. En aquest sentit, ha assenyalat: “No qüestionam l’objectiu de la reforma, sinó determinats criteris amb els quals es vol aplicar”.
El president ha insistit, a més, en la necessitat de tenir en compte el fet diferencial de l’illa. “Formentera té una configuració litoral molt diferenciada, amb una elevada presència de sistemes dunars, platges, cordons litorals i una estreta relació entre aquests espais i els terrenys interiors. Aquesta realitat s’ha de tenir en compte a l’hora d’establir uns criteris que després tendran efectes directes sobre el territori”.
L’informe recorda que el Reial decret 668/2022 ja va modificar els criteris del Reglament general de costes en un sentit molt similar al que ara es torna a plantejar. Aquell Reial decret va ser anul·lat íntegrament pel Tribunal Suprem el gener de 2024 arran del recurs interposat per la Plataforma d’Afectats per la Delimitació de Costes de Formentera, per haver-se omès el tràmit preceptiu de consulta pública prèvia.
El projecte actual recupera alguns dels criteris incorporats l’any 2022, entre els quals destaca la supressió del criteri que establia com a referència que l’abast de les onades s’hagués produït almenys cinc vegades en un període de cinc anys.
Davant aquesta nova proposta, el Consell plantejarà que qualsevol modificació incorpori paràmetres prou definits sobre les dades oceanogràfiques i meteorològiques que es poden utilitzar i sobre la metodologia per determinar la funció dels sistemes dunars.
El Consell considera especialment important diferenciar entre la delimitació jurídica del domini públic maritimoterrestre i la identificació de les zones exposades a riscos d’inundació. L’adaptació al canvi climàtic i la prevenció dels riscos han de ser compatibles amb una delimitació del DPMT basada en criteris científics, previsibles i jurídicament segurs.
Les aportacions presentades en el marc de la Mesa del Litoral serviran per acabar de definir les al·legacions que el Consell Insular de Formentera traslladarà al Govern de l’Estat.
Paral·lelament, el Consell ha recordat que Formentera també ha participat activament en la tramitació de la futura Llei d’ordenació, protecció i gestió integral del litoral de les Illes Balears, davant la qual la institució ja ha presentat al·legacions per defensar els interessos i les diferències pròpies de l’illa.
El president ha destacat que “estam davant dos processos normatius diferents, un d’àmbit estatal i un altre d’àmbit autonòmic, però tots dos tendran incidència sobre la manera com protegim, ordenam i gestionam el nostre litoral. Per això Formentera ha de tenir una posició pròpia i l’ha de defensar allà on correspongui”.
Portas ha insistit que l’objectiu del Consell és que la futura regulació, tant estatal com autonòmica, “sigui capaç de combinar tres elements que per a nosaltres són irrenunciables: la protecció del litoral, la seguretat jurídica, el reconeixement del fet diferencial de Formentera i la realitat física i morfològica de l’illa”.
En aquest sentit, les aportacions presentades en el marc de la Mesa del Litoral serviran per continuar construint una posició de Formentera i cercar el màxim consens possible davant els diferents canvis normatius que afecten la costa de l’illa.
La Mesa del Litoral s’ha celebrat aquest dimarts amb la participació de la Plataforma d’Afectats per la Delimitació de Costes de Formentera, el president insular Óscar Portas, els vicepresidents Verónica Castelló i Javier Serra i els consellers de GxF, Alejandra Ferrer i Rafael González, a més del suport tècnic-jurídic del Secretari habilitat nacional del Consell de Formentera, Ángel C. Navarro.
