El Consell Insular de Formentera ha acordat “el desistiment del procediment ordinari” interposat davant la jurisdicció contenciosa administrativa en relació amb l’acord adoptat per l’Autoritat Portuària de Balears (APB) el 6 de maig de 2025, relatiu als plecs del concurs per a l’explotació d’instal·lacions al port de la Savina.

“Impugnar l’acord de l’APB”

L’informe jurídic elaborat conclou, tal com ha traslladat l’adminsitració insular, que el recurs “presenta una viabilitat jurídica limitada en el marc del procediment contenciós administratiu” i adverteix que “el procediment es desenvolupa en un escenari de risc processal rellevant, amb expectatives d’èxit objectivament reduïdes”.

“No sembla viable qüestionar la decisió”

En aquest sentit, el document assenyala literalment que “no sembla viable qüestionar la decisió de l’APB de reordenar el port de la Savina i de convocar un únic concurs per atorgar una sola concessió que reordeni els espais de terra i els espais d’aigua”, ja que, segons l’informe, “té competències legalment atribuïdes per fer-ho”. Així mateix, afegeix que “no es considera viable que la impugnació exercida pel Consell Insular de Formentera pugui prosperar mitjançant el qüestionament de la capacitat de gestió, organització i reordenació adoptada per l’APB”.

“Escassa viabilitat”

L’anàlisi jurídica també conclou que “té escassa viabilitat la pretensió anul·latòria de l’acord de l’APB de 6 de maig de 2025”, fonamentada en una suposada vulneració del principi de lliure concurrència o de lliure competència. Segons l’informe, “la gestió per un sol concessionari seleccionat mitjançant un concurs públic que permet la concurrència de totes les empreses que compleixin les condicions de solvència no vulnera la lliure concurrència ni la lliure competència, ni produeix una situació d’abús de mercat”.

“Criteris de prudència jurídica”

Davant aquestes conclusions, l’equip de govern de Sa Unió ha adoptat una decisió basada, segons indica, en “criteris de prudència jurídica, responsabilitat institucional i eficiència en la gestió dels recursos públics”.

“Decisions responsables”

El president del Consell Insular de Formentera, Óscar Portas, ha assenyalat que “governar també implica prendre decisions responsables quan els escenaris jurídics no ofereixen garanties raonables d’èxit” i ha afegit que “no podem comprometre recursos públics en procediments amb una viabilitat limitada”.

Portas ha remarcat igualment que “la continuïtat del litigi suposaria assumir un cost econòmic elevat per a les arques públiques i, en cas de perdre, una possible condemna en costes, sense una expectativa jurídica sòlida que el plet fos estimat”. En aquest sentit, ha afirmat que “la nostra obligació és actuar amb rigor”.

“Es mantindràn atents al procés”

Tot i el desistiment del procediment judicial, el Consell Insular de Formentera ha assegurat que “es mantindrà atent a l’evolució del procés”, amb l’objectiu de “garantir que les decisions derivades de la gestió portuària ofereixin les millors condicions possibles per a la ciutadania de Formentera”.

Finalment, el president ha subratllat que “el desistiment no implica renunciar a la defensa dels interessos de Formentera” i ha conclòs que “el Consell continuarà exercint la seva funció institucional de seguiment, interlocució i defensa del territori”.

Fragments de l’informe

El comunicat de l’administració anunciant aquesta decisió cita textualment els fragments de l’informe que reproduïm a continuació:

“A tenor de cuanto antecede, no parece viable desde este punto de vista cuestionar la decisión de la APB de reordenar el puerto de La Savina y de convocar un único concurso para otorgar una única concesión que reordene lo espacios de tierra (aparcamientos y locales comerciales) y los espacios de agua (amarres), pues tiene competencias legalmente atribuidas para ello. Siendo por ello que no vemos viable que la impugnación del acto administrativo ejercitada por el Consell Insular de Formentera pueda prosperar mediante el cuestionamiento de la capacidad de gestión, organización, reordenación y decisión adoptada por la APB de unificar en una sola concesión lo que antes se explotaba mediante dos, máxime si tenemos en cuenta que el Puerto de La Savina es un solo puerto de interés general y el ámbito de lo proyectado no coincide con las concesiones hasta ahora vigentes.

En definitiva, y dando respuesta a la primera cuestión que planteábamos, la APB no se ha excedido de sus facultades o competencias a la hora de adoptar el acuerdo que supone la reordenación de las infraestructuras del Puerto”.

(…)

“Tiene escasa viabilidad la pretensión anulatoria del Acuerdo de la APB de 6 de mayo de 2025, que ejercita el CIF, fundamentada en que la convocatoria de un concurso por el que se otorgue una sola concesión para la gestión y explotación de puestos de amarre, locales comerciales y plazas de aparcamiento, vulnera el principio de concurrencia o de libre competencia y produce una situación de monopolio en el puerto en la prestación de los servicios ya que, como se ha dicho, la gestión por un solo concesionario que ha sido seleccionado como oferta más ventajosa en un concurso público que permite la concurrencia de todas aquellas empresas que cumplan las condiciones de solvencia, previamente fijadas en unos Pliegos que, además, establecen un sistema de tarifas máximas vinculantes, que pueden ser mejoradas por los licitadores, no vulnera la libre concurrencia, ni la libre competencia ni produce una situación de abuso en el mercado”.