El conflicte per l’autorització de les gandules i els parasols a les platges de Formentera ha obert un nou capítol amb l’obertura d’un nou termini per presentar al·legacions per part del Govern Balear, que, a més, ha anunciat el cessament de l’anterior directora general de Costes, Maria Joaquina Ferrer Matas.
Audiència prèvia
La consellera de Medi Ambient i vicepresidenta primera del Consell de Formentera, Verónica Castelló, ha explicat en una entrevista a Ràdioilla la cronologia de la tramitació administrativa, les actuacions que ha dut a terme la institució insular i les noves al·legacions presentades després que el procediment hagi estat retrotreït per la manca del tràmit d’audiència prèvia. També hem parlat de la desaparició de l’abalisament a algunes platges de l’illa.
2 de setembre de 2025: el Consell demana autorització
Castelló ha explicat que el Consell de Formentera va registrar el 2 de setembre de 2025 el projecte per sol·licitar la renovació o una nova autorització de les gandules i els parasols. La petició mantenia, segons la consellera, la mateixa quantitat de gandules i parasols i els mateixos lots que s’havien sol·licitat en el concurs de 2021. La decisió es justificava, segons la seva explicació, perquè aquell concurs tenia una durada de sis anys i perquè existien contractes amb les empreses adjudicatàries en vigor.
Finals de març: comunicacions amb el Govern
La tramitació va continuar durant els mesos següents. Castelló ha explicat que fins a finals de març o principis d’abril el Consell havia rebut indicacions que l’expedient avançava i que s’estava preparant l’informe per autoritzar-lo.
Canvi de tècnics i correccions
Posteriorment, segons el relat de la responsable del ram, es va produir un canvi entre els tècnics de la Direcció General de Costes i Litoral i una altra persona va assumir l’expedient. Segons la consellera, a partir d’aquest moment es van començar a demanar correccions i modificacions en la documentació.
El Consell assegura que va anar incorporant les modificacions que se li requerien. “Naltros sempre, el que ha dictaminat la resolució que podíem fer, és el que hem fet”, ha assegurat.
La resolució de maig: alguns lots autoritzats i altres denegats
Castelló situa entre el 7 i el 8 de maig la recepció de la resolució de la Direcció General de Costes i Litoral. Aquella resolució autoritzava alguns dels lots sol·licitats i en denegava d’altres.
Un mes per presentar un recurs, no al·legacions
Segons la consellera, el document indicava al final que el Consell disposava d’un termini d’un mes per presentar un recurs. I Així ho va fer després d’un replanteig dels lots autoritzats en què, segons ha explicat Castelló, va participar personal de Costes.
Replanteig i informes
La consellera també ha fet referència a nova documentació i informes elaborats en relació amb els lots i a qüestions vinculades al Parc Natural, entre les quals ha citat l’existència de dunes embrionàries, un aspecte que, segons ha assenyalat, enguany ha adquirit una especial rellevància. Però el recurs no va ser contestat.
Direcció General i Conselleria de la Mar
Verónica Castelló ha explicat que la resolució que limitava les gandules i els parasols venia signada per la Direcció General, però que el recurs s’havia de presentar davant la Conselleria de la Mar i del Cicle de l’Aigua. Aquesta Secretaria General és la que finalment ha determinat la necessitat de retrotreure el procediment i obrir el tràmit d’audiència prèvia.
Al·legacions enviades
Aquest tràmit previ hauria permès al Consell conèixer la proposta d’autorització i pronunciar-se abans que es dictés la resolució definitiva. Segons ha explicat la responsable insular, ve determinat així en el Reglament de Costes. Castelló ha explicat que les al·legacions s’han aprovat en Junta de Govern el dimarts de la setmana passada i que es van enviar el mateix dia.
“Estem perdent temps i hem perdut tota una temporada”
En aquest sentit, la cap de l’àrea ha lamentat que «estem perdent temps i hem perdut tota una temporada, un temps molt valuós per a la gent que tenia uns contractes». També ha assenyalat que «estem parlant de vàries famílies de Formentera, adjudicatàries d’aquests lots» i ha advertit que «el turisme se sent ofès, pensen que tenim turismofòbia i que els estem fent fora».
Castelló també ha fet referència a les necessitats de persones grans i famílies amb infants que utilitzen les gandules i ha quantificat la reducció respecte de la petició inicial en «prop de 700 gandules i quasi 350 parasols», una retallada que ha xifrat en «gairebé un 37%».
El cessament de la directora general
Un altre dels punts abordats durant l’entrevista ha estat el cessament de la directora general de Costes i Litoral, Maria Joaquina Ferrer Matas, i la seva substitució per Joan Cristóbal Jaume Mulet. La consellera ha explicat que encara no ha mantingut un nou contacte amb Palma després de la presentació de les al·legacions, però que tenia previst fer-ho per conèixer l’estat de la tramitació.
Coincidencia temporal
Castelló ha estat preguntada específicament sobre si el canvi al capdavant de la Direcció General havia coincidit en el temps amb la comunicació que indicava que el procediment s’havia de retrotreure per la manca d’audiència prèvia i que el Consell podia presentar noves al·legacions. La consellera ha rebutjat establir-hi cap relació: «Ha estat una mera coincidència».
Situacions similars
Castelló ha explicat que, pel que sap i pel que ha pogut conèixer a través de notícies i converses amb membres del Partit Popular i del Govern a Palma, les dificultats en la renovació d’autoritzacions o en l’obtenció de noves concessions no es limiten a Formentera. Ha citat problemes similars a Menorca, Mallorca i Eivissa, i ha posat com a exemple Sant Josep, on també s’haurien produït reduccions en el nombre de gandules autoritzades.
Els 6 i els 10 metres d’espai lliure
Una de les qüestions tècniques centrals del conflicte és la distància que s’ha de respectar entre les gandules i la vorera de la mar, segons el criteri que s’està aplicant en la tramitació i que ve determinat per l’OCAMAT.
Quatre metres menys
A la normativa es contemplen 10 metres d’espai lliure d’instal·lacions, llevat que es pugui justificar poca afluència de públic que permeti aplicar una distància mínima de 6 metres. «Si sempre s’havien tengut en compte 6 metres i ara s’han tengut en compte 10, ja són 4 metres menys amb els que comptes per ubicar la superfície que han d’ocupar les gandules».
Alternatives
El Consell qüestiona, segons Castelló, que en aquests casos no s’hagi plantejat sempre una alternativa concreta. Per exemple, en lloc de denegar completament una configuració de dues files, es podria reduir el nombre de gandules i mantenir-ne una sola fila.
Castelló ha confirmat que aquesta opció ja s’ha plantejat en alguns lots, però que ha hagut de ser proposada per part del Consell: «Això ho hem hagut de proposar nosaltres», ha explicat, en referència a les converses entre el Consell i el Govern analitzant la situació lot per lot.
L’afluència de les platges
Preguntada per l’afluència de les platges i, en concret, per l’aplicació d’aquest criteri en zones com ses Illetes. Respecte d’aquest punt, la consellera ha remarcat que «en cap document es justifica per què una platja és de poca o de molta afluència».
Ocupació
En aquest sentit, ha explicat que el Govern ha demanat al Consell de Formentera que elaboràs un informe sobre l’afluència de les platges, que posteriorment s’ha incorporat a les al·legacions. Segons Castelló, el document defensa que els lots situats en platges naturals ocupen menys del 10% de la superfície de la platja, mentre que en les platges urbanes l’ocupació amb gandules i parasols és inferior al 50%. La consellera també ha defensat que aquest és un factor que s’ha de tenir en compte i ha qüestionat que sigui el Consell qui hagi de justificar aquesta qüestió quan és el Govern qui atorga l’autorització.
Les noves al·legacions
En aquesta nova fase d’al·legacions, el Consell ha plantejat diferents possibilitats segons les característiques de cada platja. Castelló ha explicat que els serveis tècnics i jurídics de la institució han estudiat la possibilitat de mantenir els deu metres i adaptar-hi la distribució de les gandules. «Consideram que amb la distància que té la platja ara mateix, si deixam els 10 metres i posam la parrilla i hem de deixar distància per darrere de trànsit, consideram que mos encaixa d’aquesta forma», ha afirmat. En alguns casos també s’ha plantejat una alternativa B en què es reduiria el nombre de gandules per complir els criteris de distància.
La comunicació amb la Direcció General
Durant l’entrevista també s’ha abordat la comunicació entre el Consell de Formentera i la Direcció General de Costes i Litoral. Davant les informacions que apuntaven a una manca de contacte entre les dues administracions, Castelló ha defensat que ella mateixa havia mantingut converses amb la directora general sobre l’estat de l’autorització: «Jo parlava amb ella i em deia que havien de fer això i allò altre», ha dit.
La consellera ha explicat que les diferències de criteri entre administracions formen part del mateix procés de tramitació i negociació administrativa. També ha defensat que el conseller insular no està obligat a tenir com a únic interlocutor el director general corresponent i que també pot contactar amb el conseller autonòmic responsable de l’àrea.
La reunió a Mallorca i la polèmica de les ensaïmades
La conversa també ha entrat en la polèmica generada al voltant de la reunió celebrada a Mallorca amb adjudicataris dels lots de gandules i parasols. Castelló ha negat que durant aquestes trobades es portassin ensaïmades als funcionaris: «No, en absolut».
Ensaïmades per a la família
La consellera ha explicat que algunes persones que viatgen a Mallorca poden comprar una ensaïmada per a la família, però ha considerat que aquesta qüestió s’havia tergiversat: «No crec que sigui cap delicte comprar una ensaïmada per a la teva família».
Reunió convocada pel conseller amb els adjudicataris
Pel que fa a la reunió i a les informacions que apuntaven que hi havien assistit empresaris que no estaven convocats, Castelló ha explicat que la cita la va convocar el conseller del Govern Balear i que va rebre una trucada en què li van comunicar que els adjudicataris dels lots de gandules havien estat convocats a una reunió i li van demanar que els acompanyàs. Segons la seva explicació, la trobada es va produir aprofitant que diverses persones ja es trobaven a Mallorca per tractar altres assumptes relacionats amb el litoral.
Castelló també ha defensat que el conseller és qui ha de determinar qui participa en una reunió convocada per abordar aquesta qüestió i ha qüestionat que terceres persones puguin decidir qui hi pot assistir.
Gandules i residents
Preguntada sobre si entén que per a una part dels residents les gandules no siguin un servei prioritari, Castelló ha reconegut que el seu ús entre la població local és desigual. «Una altra cosa és que els residents de Formentera utilitzin o no utilitzin gandules», ha assenyalat. Ha explicat que alguns residents en fan ús, mentre que d’altres duen una cadira de casa o s’estiren sobre la tovallola. Tot i això, ha remarcat que també rep peticions de residents que reclamen que hi hagi gandules a les platges.
Què passarà ara?
El procediment es troba actualment en una nova fase d’al·legacions després que s’hagi determinat que no s’havia concedit el tràmit d’audiència prèvia abans de la resolució inicial. El Consell ja ha enviat les seves al·legacions i espera ara que l’administració autonòmica les estudiï i resolgui l’expedient.
Abalisament reestablert
Pel que fa a la desaparició de part de l’abalisament a les nostres platges, el Consell ha detectat una embarcació a Cala Saona que va enganxar les boies i en va arrencar una part, un fet que va ser observat pels socorristes i del qual, segons la consellera, es disposa de les dades de l’embarcació. Per aquest motiu, el Consell reclamarà el cost de reposició de l’abalisament.
En el cas de la platja de ses Canyes, en canvi, el resultat de les inspeccions inspeccions suggereixen que les boies havien estat desamollades. La consellera ha explicat que l’empresa adjudicatària del servei té l’obligació de revisar i mantenir l’abalisament fins al 31 d’octubre i que les boies de Cala Saona i ses Canyes ja han estat reposades.
Podeu escoltar l’entrevista sencera a continuació:
